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我市扎实推进基层党建专项整治工作

发布日期:2019年11月22日


“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,市委高度重视基层党建专项整治工作,聚焦问题短板,明确目标时限,拿出过硬举措,扎实做好专项整治各项工作,推动基层党建工作质量整体提升。

聚焦问题短板,统筹部署推进。我市出台专项整治方案,统筹提出基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松、基层党建主体责任缺失3项整治任务的目标、举措、责任部门及完成时限;印发《关于在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中集中整顿软弱涣散基层党组织的通知》,统一明确农村、社区、非公企业、社会组织和国有企业等各领域基层党组织软弱涣散的类型,确定了排查摸底、集中整治、评估验收、建章立制4个步骤,11月底前取得实效。

突出整治重点,拿出过硬举措。整顿软弱涣散基层党组织以农村为重点,聚焦村干部受过刑事处罚及存在“村霸”和涉黑涉恶等问题、黑恶势力干扰侵蚀、村党组织书记不胜任不尽职等5种类型村,向排查确定的28个软弱涣散村逐一派驻整顿工作组,制定整顿方案,一村一策、精准施治;党员管理教育聚焦发展党员违规违纪排查工作和长期不发展党员问题,研究规范发展党员工作的长效机制;基层党建主体责任缺失问题,重点建立抓常抓长的体制机制,从源头上着手,力求解决“发生在基层、根子在上面”问题。

压实各级责任,形成工作合力。对软弱涣散村党组织采取“四个一”举措,即每个软弱涣散村党组织分别由1名市级领导班子成员联村,1名乡镇领导班子成员包村,1名第一书记驻村,1个市以上机关单位结对,重点难点村由市乡党委书记直接包联,问题不解决,工作不脱钩。市乡两级建立整改台账,列出整治任务和问题清单,明确整改措施、整改成效、完成时限及责任单位和责任人,项目化管理、倒计时整治。市委组织部对各责任单位任务推进情况每半月进行一次调度汇总,及时掌握进度,确保按时间节点高质量整治到位。

坚持开门整治,广泛听取意见。深入开展调查研究,由市级领导班子成员带队、每人分包1至2个乡镇,走遍所辖行政村(社区),深入调研摸底。组织部会同纪委监委机关、统战、政法、信访等部门综合分析,交流意见,充分掌握基层情况,找准查实存在问题。由组织部各副部长带队,深入农村、社区、非公企业和社会组织摸底调研,同时,设立基层党建专项整治公开电话和电子邮箱,专人值班,广泛听取意见

据了解,基层党建专项整治涉及基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失3个方面、10类问题、24项任务。目前,已有多项工作取得阶段性成效。

整治软弱涣散基层党组织问题。持续开展村“两委”换届“回头看”,组织部牵头,协调纪检、政法、统战、公安、法院、检察院、信访等部门对1685名村干部逐人“过筛子”,排查出受过刑事处罚的“两委”成员5人,全部予以清除,同步补齐配强班子;调整不胜任村支部书记1人,化解了一批信访积案和遗留问题;市委非公经济和社会组织工委迅速行动,对覆盖单位超过5家的3个非公企业和2个社会组织联合党支部,按照区域相邻、就近就便原则,全部进行了优化重组。

整治党员教育管理宽松软问题。围绕建立规范发展党员工作长效机制,认真贯彻落实《关于进一步规范发展党员工作基本程序的意见》,指导各基层党委对发展党员违规违纪问题进行自查整改;围绕抓好党员教育管理,研究起草了《关于进一步深化支部主题党日活动的通知》,“党员活动日”为依托,全面落实“三会一课”等制度,教育引导党员充分发挥先锋模范作用;围绕破解一些村长期不发展党员问题,3年以上不发展党员,村定向分配58个结构性指导计划,建立工作台账,强化工作责任,目前已有12个3年以上未发展党员村成功发展党员。

整治基层党建主体责任缺失问题。开展“基层党建质量提升年”活动,将其作为书记抓、抓书记的“一把手工程”,明确了农村、社区、国有企业、机关、非公企业和社会组织、公立医院、中小学校等7个领域基层党组织质量提升标准。严格落实抓基层党建责任制,坚持系统抓、抓系统,切实发挥行业系统党委的统筹指导作用。以建章立制为抓手,出台了《关于加强非公有制企业和社会组织党建工作的实施意见》《扶持壮大村级集体经济工作推进方案》,研究起草了《关于进一步加强新时代全市机关党的建设的意见》《关于加强和改进城市基层党建工作的若干措施》《关于市管党费的使用和管理办法》等系列文件,推动建立科学系统的基层党建工作体系。


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