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关于印发辛集市农业供给侧结构性改革三年行动计划(2018—2020年)的通知

发布日期:2018年05月25日

 
 
辛政字〔2018〕11号
 
辛集市人民政府
关于印发辛集市农业供给侧结构性改革三年
行动计划(2018—2020年)通知
 
各乡、镇人民政府,市政府各部门:
辛集市农业供给侧结构性改革三年行动计划(2018—2020年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落落实。
 
 
 
                              辛集市人民政府
                                         2018年515        
 

辛集市农业供给侧结构性改革三年行动计划
(2018—2020年)
 
为深入推进农业供给侧结构性改革,加快发展科技农业、绿色农业、品牌农业和质量农业,制定本行动计划。
一、总体要求
全面贯彻落实党的十九大精神,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,以乡村振兴战略为统领,以促进农民增收为目的,以科技创新为支撑,以绿色发展为导向,以标准提升为引领,以品牌培育为路径,着力构建更高质量、更强竞争力、更有效益、更可持续的农产品供给体系,满足人民日益增长的绿色优质农产品需要。到2020年,基本形成科技高端、标准高端、品质高端、品牌高端的现代农业发展新格局。
(一)优质农产品供给能力显著提升。优势特色产业加快发展,农业标准化生产全面推行,农产品供给结构更趋合理,供给能力明显提高。农业标准化生产覆盖率达到70%以上,农产品质量监测合格率98%以上,基本实现主要农产品质量可追溯。
(二)农业科技支撑能力显著提升。农科教深度融合,科技研发水平明显提高,高新技术产业成为新增长点,农业科技成果转化能力明显增强。主要农作物良种覆盖率保持在98%以上,规模养殖良种覆盖率达到100%,耕种收综合机械化水平达到80%,农业科技进步贡献率达到60%。
(三)农业可持续发展能力显著提升。农业生产方式加快转变,灌溉用水、化肥、农药使用总量实现负增长,农业废弃物基本实现资源化利用。农业资源系统修复、综合治理成效明显,生态环境持续改善。
二、重点任务
(一)坚持创新驱动,大力发展科技农业
1.实施农业科技研发专项。创新种质资源利用,培育优质特色新品种;创新农机装备技术,加强智能装备普及;创新农产品质量安全技术,开展农业面源污染,畜禽粪污资源化利用;创新“互联网+农业技术”。责任单位:市科技局、市农牧局、市发展改革局
2.以小麦种子产业为重点,培育壮大农业高新技术产业。支持优势种子企业发展壮大,构建“育繁推一体化”种业体系,到2020年,重点培育河北大地种业和河北宏瑞种业,使我市小麦种业形成节水种子和优质种子的双驱动。责任单位:市农牧局、市科技局
3.深入开展农村“双创”活动。完善支持返乡下乡人员创业创新政策,引导农民工、大中专毕业生等人员到农村创业创新,领办、协办科技型中小企业,发展电商、旅游等新产业、新业态。实施新型职业农民培育工程,到2020年培育新型职业农民1000人。责任单位:市农牧局
(二)推动清洁生产,大力发展绿色农业
1.推进农业节水、节肥、节药。着力提高农业用水效率,巩固地下水超采综合治理成果,推广小麦节水品种和节水技术,到2020年,实现节水小麦品种全覆盖。着力推进化肥减量增效,实施肥料统测统配,统供统施,到2020年,亩均化肥施用量降低7%,主要农作物化肥利用率达到40%以上。着力推进农药减量控害,扩大绿色防控规模,到2020年,亩均农药使用量降低6%,主要农作物农药利用率达到40%以上。责任单位:市农牧局
2.推进农业废弃物资源化利用。支持规模养殖场配套建设粪污处理设施,鼓励养殖密集区建设粪污集中处理中心,引导第三方粪污专业化治理,推进畜禽养殖废弃物资源化利用,到2020年,规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%,资源化利用率达到75%以上。推进农作物秸秆全量化高效利用,综合利用率保持在96%以上。责任单位:市农牧局、市环境保护局
3.推进农业循环发展。坚持以种带养、以养促种、种养结合,推广“畜—沼—果菜”“粮—畜—肥—田”等生态循环模式。实施种养结合循环农业示范工程,推动废弃物就地消纳、能量循环、综合利用。探索生态农业发展模式,拓展多种功能、发展新兴业态,推动种养加有机结合、一二三产融合发展。责任单位:市农牧局、市林业局
4.优化果品品种结构。稳定黄冠梨种植面积,调增鸭梨面积,引进推广秋月、新梨7等梨果新品种;试种性状优良的西洋梨品种,满足市场多元化需求。争创“辛集鸭梨”、“辛集黄冠梨”区域公用品牌。责任单位:市林业局
(三)着眼价值提升,大力发展品牌农业
1.实施区域公用品牌培育工程。确定1-2个主导产业,全产业链开发,开展形象设计,厚植文化内涵,打造区域公用品牌。到2020年,区域公用品牌达到3个以上。责任单位:市农牧局、市林业局
2.实施农产品品牌孵化工程。根据地域差异、品种特性创建一批具有文化底蕴、鲜明地域特征的特色农产品品牌。引导新型经营主体开展商标注册,申请“三品一标”。挖掘农产品品牌的历史文化内涵,支持地方特产、传统美食产业化发展。依托休闲农业和乡村旅游精品线路,发展“后备箱经济”。到2020年,“三品一标”产品达到20个。责任单位:市农牧局、市林业局、市市场监督管理局
(四)实施标准化生产,大力发展质量农业
1.全面推行标准化生产。落实生产主体责任,推行农业良好生产规范,把农业产前、产中、产后各环节纳入标准化管理轨道。深入开展农业标准化示范区、畜禽标准化示范场创建,引导农户按技术规范和操作规程生产。支持各类新型经营主体建设安全优质的农产品生产基地。责任单位:市农牧局、市林业局)
2.强化农产品质量安全监管。完善农产品产地准出和市场准入机制,对主要农产品产地实施全覆盖抽检,农产品抽检合格率达到97%以上;督促生产主体落实自检制度,把好产品出厂(场)关。责任单位:市农牧局、市林业局、市市场监督管理局
三、保障措施
(一)强化新型经营主体带动。支持新型经营主体和服务组织带动普通农户连片种植、规模饲养,提供专业服务。鼓励有实力的龙头企业跨区域兼并重组,形成资源集中、生产集群、营销集约的特色优势农产品发展格局。建立农业产业化联合体,不断完善利益联结机制,让农民分享产业链增值收益。责任单位:市农牧局、市林业局、市供销联社
(二)加强农产品营销和媒体宣传。借助农产品展销会等渠道,利用电商平台、“互联网+”等各种新兴手段,加强特色农产品市场营销,扩大市场占有率。充分利用传统宣传途径、现代信息技术和休闲旅游等新业态,全方位、多角度、立体化宣传特优农产品,提高消费者对辛集特优农产品的认可度。责任单位:市农牧局、市林业局、市商务局)
(三)强化要素保障。完善农业支持保护制度,落实用地、用水、用电支持政策;扩大农业保险范围和覆盖区域;加强市级财政资金扶持力度,支持特优农产品提质增效。责任单位:市国土资源局、市财政局、市农牧局)
(四)加强组织推动。成立辛集市农业供给侧结构性改革工作领导小组,建立市农业供给侧结构性改革三年行动计划联席会议制度,联席会议办公室设在市农牧局。以特色农产品优势区为载体,以特优农产品提质增效为导向,谋划一批重大项目,集中投入、轮动扶持。建立相应的工作协调推进机制,推进科技农业、绿色农业、品牌农业和质量农业加快发展。责任单位:市农牧局
 
附件:辛集市农业供给侧结构性改革工作领导小组
 
附件
 
辛集市农业供给侧结构性改革工作领导小组
 
  长:刘士民  副市长
副组长:于    市政府办公室副主任、接待办主任
        李玉振  市农牧局局长
成  员:崔忠良  市发展改革局副局长
        王清林  市国资运营中心副主任
        邓彦鹏  市农牧局副局长
        赵西建  市水务局副局长
        朱计达  市科技局副局长
        吕润航  市林业局副局长
        吕建华  市农牧局副局长
        艾  涛  市商务局副局长
        秦  军  市国土资源局副局长
        张  扬  市环境保护局副局长
        张旭坡  市市场监督管理局副局长
            市供销联社副主任
            张学海  市气象局副局长
市农业供给侧结构性改革工作领导小组下设办公室,地点设在市农牧局,办公室主任由李玉振同志兼任。
 
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