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辛集市人民政府关于印发辛集市皮革服装产业发展振兴计划(2019—2022年)的通知

发布日期:2019年09月16日

  

 

 

辛政〔20196

 

 

 

辛集市人民政府

关于印发辛集市皮革服装产业发展振兴2019—2022年通知

 

各乡、镇人民政府,市政府各部门:

《辛集市皮革服装产业发展振兴计划(2019—2022年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

                        辛集市人民政府

201999        


辛集市皮革服装产业发展振兴

(2019—2022年)

 

为深入贯彻落实河北省人民政府办公厅关于印发河北省县域特色产业振兴工作方案的通知要求,加快推进辛集皮革服装产业绿色化、品牌化、高端化、国际化发展步伐,努力实现由“中国皮都”走向“世界皮都”,特制定本振兴计划

一、产业发展现状

    (一)历史沿革

辛集皮革业发韧于殷商,“比干制革广川郡,回龙镇上买轻裘”的民间谚语,描绘了辛集皮革产业的起源与发展。到明清时期,辛集皮革服装已经蜚声海内外。上世纪八十年代改革开放以来,通过建园区、促聚集、拓市场、提档次,实现产业蓬勃发展,形成了具有较高知名度和影响力的皮革服装产业集群,先后建成了全国首个皮革专业市场、全国最大的皮衣生产基地、世界最大的羊皮服装革生产基地。2001年,被中国轻工业联合会和中国皮革协会授予“中国皮革皮衣之都”称号,2006年通过复评,2018年被确定为共建产业集群;2012年,被河北省中小企业局命名为河北省中小企业示范产业集群;2016年,被工业和息化部命名为第三批产业集群区域品牌试点单位。2017年以来,推出了辛集国际皮革城、思维时尚中心、皮都工匠坊和名花皮毛文化博物馆等旅游景区,加快了皮革制衣产业与旅游产业的融合发展,构建了“全域旅游、全季旅游、全行业旅游”新格局。

   (二)发展水平

辛集市是全国最大的皮衣皮草生产基地和亚洲最大的制革基地,辛集国际皮革城是中国单体面积最大的皮衣皮草交易市场。皮革服装业是辛集市最大的支柱产业、最靓丽的城市名片,也是全市从业人员最多、社会影响最高、发展潜力最大的特色产业拥有从制革到制衣、制鞋、皮具等为主要产品的较为完整的产业链条,实现了就地转化深加工,形成了皮革机械、皮革化工、毛领加工、皮革辅料等近十个配套行业,催生了原辅材料、毛皮交易、物流配送等专业市场。2018年,全市皮革服装产业营业收入703亿元,工业增加值181亿元,实缴税金1.5亿元,全行业从业人员7.3万人。现有规上企业110家,科技型中小企业76家,高新技术企业2家,研发投入占比1.6%,省级公共服务平台3个,院士工作站1家,知名品牌66个。目前,皮革服装行业全国市场占有率37%,制革行业全国市场占有率21%。

(三)发展优势

近年来,辛集市皮革服装产业坚持以设计研发、市场开拓、质量提升、环保治理为抓手,强力推进结构调整、转型升级,产业规模和发展水平快速提升。一是具备较强的研发设计能力。建设了市工业设计创新中心、省品牌研究院专家工作站、国际创意大师坊,引进10多家国内外设计大师团队;2018年2名设计师荣获“河北省十佳服装设计师”称号;牵头制定国家标准3项。在全国率先把革皮、羊绒、纺织面料与貂狐貉等细皮完美结合,开发生产了皮衣皮草、羊绒大衣、派克服、迪克服、毛革一体、棉服、羊剪绒、编织毛服装等八大类服装,并凭借时尚的款式、优质的原料、先进的工艺、精细的做工,已经稳步走上国内外中高端市场。二是具备较高的市场知名度和行业影响力。每年举办中国7.8国际皮革皮草时装周、(辛集)国际皮革博览会和行业峰会,组织企业以“辛集展团”形式参加米兰、莫斯科、上海等国内外知名展会,形成了引领皮革市场潮流、彰显时尚品位的行业“风向标”。成功争创中国驰名商标7个、省著名商标33个、省名牌产品19个、省优质产品7个,拥有真皮衣王1个、领先裘皮衣王1个、裘皮衣王2个、真皮裘皮名装3个,41个皮装品牌获准佩挂中国真皮标志,通过ISO9001认证的企业37个、ISO14000认证的企业6个、SA8000认证的企业8个,名牌拥有量在河北省位居前列。三是具备较好的生态环管控能力。以整合重组、扶大扶强为抓手,组建产业创新联盟,推动108家制革企业整合为36家;大力发展循环经济,实现制革废物全部资源化利用,产品质量、环保治理和清洁生产水平居国内前列。四是具备较优的发展环境。近年来,辛集市委、市政府出台了一系列支持皮革服装产业集群发展的政策、措施;市财政列支专项资金用于支持企业产品开发和市场开拓。同时,培育形成了一批具有丰富管理经验和经营策略的企业家队伍,造就了一批技术骨干和管理人才,培养了大量熟练技术工人,形成了独具特色的发展环境。

(四)存在的问题

一是产业结构不够优,产品附加值相对较低,亟需延伸设计研发和品牌运营等产业链条,打破中低端市场地位;行业发展主要依赖于量的扩张,高档次、高附加值产品较少。

二是核心竞争力不够强,缺少在国内外叫得响的自主知名品牌和龙头企业,产业集群整体知名度还不够高;创新平台特别是省级以上研发机构数量少,支撑力不强;信息化在产业集群中各环节应用水平还不高。

三是环保治理压力还比较大,企业环保意识、治理能力、清洁化生产水平仍需增强;建设绿色车间、减少污染排放、实现循环发展仍需进一步努力。

二、发展思路

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实中央经济工作会议、省委九届八次全会和市“两会”部署,围绕“1+3”主导产业发展定位,以“三深化、三提升”活动为契机,以特色产业振兴为根本任务,以质量和效益为中心,以环境保护为生命,以科技创新为动力,坚持生态发展,从工艺、设计、制造、排放等方面全面体现生态绿色理念,通过将工业设计、互联网+、大数据、个性化定制等置入皮革服装产业,做强骨干企业,做优主导产品,做靓知名品牌,进一步壮大产业规模和整体实力,繁荣辛集国际皮革城和内贸市场,拓展俄罗斯和欧美市场,努力打造国内一流、世界知名的“中国皮革皮衣之都”。

  1. 发展目标

    编制产业规划2019年8月29日前完成编制辛集市皮革服装产业发展振兴规划(2019—2022)并通过论证。(经济开发区、市发展改革局、市自然资源规划局)

    产业规模指标。到2022年,皮革业从业人员达到8.3万人,实现销售收入1000亿元以上,实现利税75亿元以上。(经济开发区)

    企业发展指标。到2022年,制衣行业国内市场占有率达到41%左右,制革行业国内市场占有率达到25%左右,规上企业达到120家以上。(经济开发区、市统计局、市科学技术局)

    科技创新指标。到2022年,科技投入占行业销售收入的比例达到2%以上,省级设计研发平台达到4个;引进一批企业亟需高端人才,新增科技型中小企业10家以上。(经济开发区、市科学技术局)

    品牌培育指标。以“中国皮都”区域品牌和骨干企业知名品牌为重点,创新品牌营销方式,加大宣传推介力度,提高辛集皮革市场知名度和影响力。(经济开发区、市市场监督管理局、市科学技术局、市发展改革局)

    项目建设指标。围绕设计创意、技术研发、智能车间、绿色工厂等领域,谋划实施一批高端制造和产业配套项目,加快形成“设计、品牌、制造”三位一体的产业发展格局。重点抓好工业设计创新中心、B型保税物流中心以及相关企业升级改造等项目。(经济开发区、市发展改革局、辛集保税物流中心、市科学技术局)

        、发展路径

    (一)强化设计引领,坚持创新驱动,助力转型升级

1完善创新平台。依托辛集市工业设计中心,与各个服装企业合作,举办流行趋势发布会,组织辛集设计师沙龙;组织皮草产业基地公开课,邀请北京服装学院资深皮草设计师授课。鼓励企业成立设计工作室并与知名设计机构、服装院校加强合作,推动我市皮革服装与其他服装的结合,走好差异化、时尚化之路。引导企业生产更加时尚、休闲或穿戴功能更突出的皮革产品。开展智能制造示范企业和产品个性化定制企业试点工作,努力拓展DIY定制业务。(市科学技术局、市工业设计中心、经济开发区)

2汇聚设计人才。依托现有企业与国内外设计公司的平台,加大扶持力度,奖励设计成果。组织企业与清华美院、北京服装学院、中央美术学院、河北美术学院等开展校企合作,举行皮革产品设计大奖赛,对获奖新产品、新款式给予奖励。支持企业引进高水平设计人才、设计大师,鼓励国内外知名设计师和团队在辛集设立工作室或分支机构。(市科学技术局、市工业设计中心、经济开发区)

3强化工艺革新。依托相关院士工作站、河北皮革研究院等平台,组建制革企业创新联盟,充分发挥联盟的作用,强化与服装院校、科研机构合作,围绕环保标准和市场需求,将服装设计与制革工艺创新紧密结合,改进生产工艺,创新制革技术,大力研发一批引领市场潮流的新兴、时尚、环保皮革服装面料。服装设计所用面料,联盟企业要积极免费提供。(经济开发区、市生态环境局、市科学技术局)

4密切技术交流。加强皮革服装企业与各高校之间的联系,加强与各培训机构之间的交流。邀请陕西科技大学、四川大学等高校有关专家教授讲解新技术创新工作平台技术,引导企业进一步细分市场,生产满足特定消费人群需求的产品。组织企业创二代参加皮草毛皮设计与管理培训班,与深圳、北京、上海等地设计机构开展交流活动,不断提升皮革服装设计理念、工艺标准和环保水平。(经济开发区、市市场监督管理局、市科学技术局、市工业设计中心)

    (二)强化品牌引领,坚持实施名牌战略,打造品牌质量优势

1加强品牌建设。以河北省品牌建设研究院在辛集设立专家工作站为契机,按照“分类指导、梯次发展、重点突破”的工作思路,帮助企业做好知名品牌创建工作,组织企业申报其他知名品牌,使全市更多企业品牌加入名牌行列,推动品牌向大牌、名牌升级。支持皮革服装企业通过购买品牌设计服务,制定精准品牌发展战略,打造知名品牌,持续提升辛集皮革服装的知名度、美誉度和影响力。(市市场监督管理局、市科学技术局、市发展改革局、经济开发区)

2提升产品质量。一是增品种,引导现有制革企业延伸产业链,开发新产品、增加新品种,生产更时尚、环保的服装革产品,加快研发高档次、高附加值的羊皮服装革、鞋面革,增加牛皮革、裘皮革、箱包革、手套革、家居用革、装饰用革等品种的产量和比重。二是提品质,以技术创新为支撑,加快引导推进企业设计研发中心建设,提高研发设计水平,在技术、工艺、款式、性能、品种、品牌、包装等方面开展差别化竞争,在生产上,弘扬工匠精神,做到精益求精,提高非价格竞争力。(市市场监督管理局、市科学技术局、经济开发区)

3.加强品牌宣传。一是强化广告宣传,采取政府引导、企业主导、协会倡导的模式,整合资源,抱团取暖,积极落实区域特色产业跃升计划,制定三年宣传计划,从制作宣传片、央视广告、报纸宣传、分众媒体、火车站、专业市场高铁站LED屏和石家庄地铁七个方面进行广告投放,加大品牌宣传力度,打破“好酒也怕巷子深”的瓶颈。二是强化新媒体宣传,利用微信、抖音、快手等新媒体建立辛集公众号,即时发布行业信息和活动细节,发布时装周和辛集皮革展销会的相关广告和展会动态信息,宣传国际皮革城和名优企业产品。同时,利用京东商城客源广泛,知名度高的优势,与其加强对接,在京东打造“时尚皮都、最新白菜网送彩金”的中国(辛集)品牌,进一步努力唱响辛集皮革服装品牌,促进特色产业做大做强。三是强化展会宣传,通过本地展会和以辛集展团形式参加的国内外知名展会,召开产品推介会、新品订货会、名优产品万里行等活动,向外界宣传推广辛集名牌产品。进一步开拓“皮革+旅游”发展模式,国际皮革城创建5A级购物景区,打造区域购物中心。(经济开发区、市发展改革局、市委宣传部)

(三)强化骨干引领,扶持骨干企业,建设重点项目

1.做大做强骨干企业。支持辛集市梅花皮业有限公司、河北东明实业集团有限公司、河北正泰实业集团有限公司、辛集市宏四海皮革有限公司、河北思维服饰集团有限公司等骨干企业开展产品、技术、管理和商业模式等全方位创新,向专业化、精细化、特色化、新颖化方向发展引导龙头骨干企业建立现代企业制度。重点建设辛集市工业设计创新中心项目、河北鸿羽服饰有限公司年加工650万件服装项目、制革区整合提升改造项目、辛集保税物流中心(B型)项目。(经济开发区、市发展改革局、辛集保税物流中心、市市场监督管理局、市科学技术局)

2.强力推进招商引资。坚持融合发展、引导企业通过嫁接联合、合资合作、收购兼并等措施,与上下游企业加强合作,重点与下游企业深度融合,引进一批投资规模大、附加值高、示范性强、能够填补我市产业空白的龙头项目。鼓励骨干企业与国内外知名企业和一线品牌合资合作,发展一批时尚皮革服装、皮鞋、皮具等规模项目,不断建链强链补链,努力延长产业链条。(经济开发区、市发展改革局)

    (四)强化服务引领,做强服务平台,满足服务需求

1.提升行业协会服务能力。充分发挥皮革企业商会、皮革协会作用,统一思想、凝聚共识,坚持开放发展,内外贸并重,组织企业以“辛集展团”形式,积极参加意大利米兰、俄罗斯莫斯科等国际大型展会,不断巩固外贸市场。同时积极参加香港、上海等行业知名展会,主动承办国家级行业协会、技术研讨会、时尚发布会,拓展内贸市场。努力促进创新资源、流行元素、前沿技术向辛集汇聚。围绕打响辛集皮革服装区域品牌,加大宣传推介力度,提升行业整体知名度。(经济开发区)

2.提升质量标准服务能力。充分利用辛集院士工作站、河北省皮革研究院、河北省皮革检验检测中心等公共服务平台为中小企业提供技术服务。引导企业采用国际标准和管理体系组织生产,开展产品检测和抽检活动不断提高产品质量和品质。(市市场监督管理局、经济开发区)

3.提升经营管理服务能力。充分发挥辛集市国际皮革城企业辅导基地作用,为制革、制衣企业提供创业辅导、信息服务、融资担保、人才培训、法律咨询服务,满足企业公共服务需求。充分发挥辛集保税物流中心进口保税、出口退税、交易免税、税收优惠等优势,形成全方位开发的外贸新格局。(辛集保税物流中心、市税务局、经济开发区)

、保障措施

(一)加强组织领导。成立以市长为组长、常务副市长和主管副市长为副组长,经济开发区、科技局、发展改革、财政税务局、人力资源社会保障、农业农村、市场监督管理局、金融办等单位主要负责同志为成员的辛集市皮革服装产业振兴工作领导小组,办公室设在市科技局。成立工作专班,工作人员脱离原工作岗位,负责皮革服装产业振兴计划的推动工作。

(二)创优营商环境以“三深化、三提升”活动为抓手,进一步创新服务方式、提升服务效能,形成促进产业发展的政策洼地。设立皮革服装产业转型升级专项资金,在产品研发、品牌争创、广告宣传、市场开发、人才引进等方面,对成效突出的企业给予补贴。科术、发展改革、财政、自然资源规划等部门加大倾斜支持力度,在土地、资金、技术等方面,为皮革服装产业发展营造更加便利的外部环境(市行政审批局、经济开发区、市委组织部、市人力资源社会保障局、市科学技术局、市发展改革局、市财政局、市自然资源规划局)

(三)实施财税激励对经认定并取得高新技术企业资格的皮革服装企业,按减15%的税率征收企业所得税。企业开展研发活动中实际发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,在2018年1月1日至2020年12月31日期间,再按照实际发生额的75%在税前加计扣除;形成无形资产的,在上述期间按照无形资产成本的175%在税前摊销。严格落实国家阶段性降低社保费率、出口信保保费补助等政策。(市税务局、市财政局)

(四)强化人才支撑大力实施人才强市计划,鼓励企业引进院士、“千人计划”专家、博士硕士以及专业设计人才,培养自有皮革服装专业人才队伍。支持企业引进国内和国际先进水平的科研创新团队,符合我市招才引智条件的,优先推荐入选。创新人才使用、流动、评价和激励机制,完善人才市场服务体系,健全有利于人才流动的社会保障制度,为产业发展提供强有力的支持和保障。(市委组织部、市人力资源社会保障局)

 

  附件:1.皮革服装产业发展目标分解表

      2.重点任务和发展路径一览表

      3.特色产业重点项目推进一览表

      4.龙头骨干企业和主导产品推进一览表

            5.皮革服装产业要素支撑情况一览表

        6.皮革服装产业振兴组织机构一览表


 

 

  

 

 

 

 

 

 

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